Health Law - Diritto del lavoro (2005/2006)

Learning outcomes

Gli obiettivi del corso integrato sono quelli di:
1) far acquisire agli studenti le nozioni fondamentali del diritto amministrativo e sanitario e del diritto del lavoro;
2) porre gli studenti in condizione di individuare e consultare le normative di riferimento, sempre in evoluzione

La norma giuridica e le fonti del diritto in generale; le fonti del diritto amministrativo e sanitario.
La potestà legislativa statale e regionale in materia sanitaria dopo la riforma del Titolo V, parte II, della Costituzione, alla luce della giurisprudenza della Corte costituzionale.
Le pubbliche amministrazioni e la loro attività.
Nozione di procedimento amministrativo e di provvedimento amministrativo in generale. Principio di sussidiarietà e ripartizione delle funzioni amministrative tra livelli territoriali in generale e con specifico riferimento alla sanità.
I principi costituzionali in materia sanitaria: il diritto alla salute come diritto inviolabile.
Cenni in merito alla responsabilità civile dell’azienda sanitaria e del medico per danni derivanti al neonato da difettosa assistenza nella fase del parto.
Il diritto alla salute come diritto di prestazione.
Il servizio di assistenza sanitaria come servizio pubblico: titolarità regionale del servizio; tipologie e quantità di prestazioni erogabili; gli utenti del servizio e le loro situazioni soggettive; le forme di gestione del servizio e la costituzione dei nessi organizzativi di servizio pubblico; convenzioni, accreditamenti, accordi contrattuali, assistenza in forma indiretta, sperimentazioni gestionali.

B) Le fonti del diritto del lavoro e i principi costituzionali.
Definizione e nozioni introduttive del diritto del lavoro. La distinzione tra diritto sindacale e diritto del rapporto individuale di lavoro. Le origini del diritto del lavoro. Il diritto del lavoro come diritto diseguale. Ricognizione delle fonti del diritto del lavoro. I principi costituzionali: la libertà sindacale, la contrattazione collettiva, il diritto di sciopero, la partecipazione dei lavoratori, la libertà di iniziativa economica privata, l’imparzialità e il buon andamento dell’azione amministrativa.
Struttura delle organizzazioni sindacali e problematiche relative alla rappresentatività sindacale.
La struttura delle confederazioni sindacali. Il sindacalismo autonomo e professionale. Dalla rappresentatività presunta e derivata alla rappresentatività concreta e verificata: le rappresentanze sindacali unitarie; la parziale abrogazione dell’art. 19 della l. n. 300/1970; la rappresentatività sindacale nel pubblico impiego.
La contrattazione collettiva e il contratto collettivo.
La contrattazione collettiva come processo di regolamentazione congiunta dei rapporti di lavoro. La disciplina della contrattazione collettiva e del contratto collettivo introdotta dal d. lgs. n. 165/2001. La contrattazione collettiva nel comparto sanità. Parte normativa e parte obbligatoria del contratto collettivo. Efficacia soggettiva e inderogabilità del contratto collettivo.
Il conflitto collettivo.
Sciopero e altre forme di lotta sindacale. La disciplina dello sciopero nei servizi essenziali nella l. n. 146/1990.
Costituzione, svolgimento ed estinzione del rapporto di lavoro privatizzato.
La distinzione tra lavoro autonomo e lavoro subordinato. La c.d. privatizzazione dei rapporti di pubblico impiego (d. lgs. n. 165/2001): finalità e principi generali. Poteri, diritti e doveri delle parti del rapporto di lavoro subordinato.

Esame scritto.